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治污之路,我們尚在中途

“要想使水環境的質量恢復到公眾期望的狀態,仍是任重而道遠,起碼還需要20~30年的努力才可能全面改善。”  

近年來,我國水環境污染問題呈逐漸上升之勢,治污之路也一直在磕絆中前行。盡管污水處理廠建了一個又一個,但仍有不少地方的水污染問題十分嚴重。原因何在?  

我國經濟社會發展壓力巨大,多種污染類型共存及疊加,污染成因十分復雜,影響因素眾多,特別是人口過度集中、污染型企業各地遍布、城市發展存量短缺,加之大量的水庫和閘壩建設,破壞了原有地形與環境條件,影響應有的自然徑流、泥砂輸送和自然凈化能力。  

就城市區域來說,除了生活污水和工業廢水之外,還有源自地表徑流(尤其初期雨水)、園林綠化土肥流失、地表廢棄物、垃圾收集轉運站滲濾液等污染源。目前還很難做到工業廢水和生活污水的全收集與全處理,分流制系統的初期雨水或合流制系統的雨水溢流凈化處理尚未提到議事日程,城市面源污染系統缺乏有效的控制手段和工程措施。可以說,污染治理之路,我們尚在半道。  

因此,要想使水環境的質量恢復到公眾期望的狀態,仍是任重而道遠,起碼還需要20年~30年的努力才可能全面改善。即使歐美發達國家,水污染問題也沒有得到完全解決,只是他們的自然環境條件比較優越,人口密度較低,重污染工業基本上都已經轉移,加上河川自然徑流充裕,水環境容量大,使其水環境問題不怎么突出。  

“城市污水的再生處理十分重要,但目前一些地方排放標準的水質指標及限值,有朝著地表水水質標準機械靠攏的趨勢,這是一種不科學的錯誤導向。”  

污水深度處理***初是為解決水資源不足,滿足再生水水質要求而設置的工藝單元。我國局部地區水資源嚴重不足,再生水利用具有資源循環和環境質量改善雙重作用,意義重大。但污水再生利用是一個高度復雜的系統工程,涉及政策導向、目標定位、用水途徑、水質要求、技術選擇、安全保障、經濟效益、公眾宣傳、價格差異、資源及產品付費原則等多個層面,實施中存在諸多的障礙,使再生水的利用未能達到期望的發展速度。  

因此,嚴重缺水城市有必要強制推行污水再生處理與利用,一般缺水城市宜通過經濟手段加以鼓勵和推動,水質型缺水城市應積極實施以削減水污染負荷、提高水體水質功能為目標的污水再生處理。考慮經濟效率和社會效益,再生水應優先用于城市景觀水體、園林綠化和生態環境,對工業用水和市政雜用,需水量相對恒定且收費可以承受,也應積極發展。而一刀切的要求再生水入戶或建設分散的小區再生水工程,其實不利于再生水利用的健康發展,甚至是有害的。  

“十一五”以來,隨著污水排放標準的提高,深度處理已經大量應用于城鎮污水處理廠的一級A提標改造或新建(擴建)工程,將其作為出水達標的把關工藝單元,但早先設置一級A排放標準的初衷是提出再生水的基本水質要求,后來將其直接轉變為排放標準并不太合適,部分水質指標及限值需要做比較大的重新調整,特別是糞大腸桿菌以及總氮、總磷指標值。  

城市污水的再生處理十分重要,但目前一些地方排放標準的水質指標及限值,有朝著地表水水質標準機械靠攏的趨勢,這是一種不科學的錯誤導向。一方面,現行的地表水水質標準本身存在明顯的缺陷,另一方面,混淆了排放標準與接納水體的水質目標(標準)之間應有的界限與區別。例如,過度強調出水COD達到30mg/L,甚至20mg/L的水平,是沒有必要的,容易造成明顯的浪費;而TP0.3mg/L的所謂IV類水標準,其實僅僅適合于流動性良好的河流,對于基本沒有流速或流速緩慢的城市水體,特別是再生水為主要或***補水的情況,TP至少應該低于0.1mg/L,***好低于0.05mg/L的水平。  

保障未來污水處理廠的工程質量  

“如果項目實施中,能夠嚴格按照項目實施各個階段應有的程序來做,各負其責,各當其任,全面論證,科學決策,精心組織,精細管理,工程及施工質量是有保障的。”  

在一些地方,有的污水處理廠在建成后運營不久,就出現這樣那樣的質量問題,如工藝流程不合理,關鍵功能單元不全,系統運行不正常,施工精度不夠、設備安裝困難,平整度超標,混凝土質量不穩定,設備能力不足、故障率高等等,不僅影響了污水處理廠的運行,還造成了不小的損失。這些問題的出現,通常是由于工程前期準備工作長期得不到足夠的重視,往往缺少必要的基礎調查、戰略策劃、詳細分析和科學決策,在工程設計和施工招投標階段,大幅度壓低設計費和工程費用,未能做到更科學、更合理和更適用,在施工和安裝階段,監管不夠嚴格,流于形式或受到“人情”關系的驅使。


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